青岛海关关于山东省政协十三届三次会议13030688号提案的办理意见

巩宪群委员：

　　近日，青岛海关收到山东省政协十三届三次会议13030688号提案，我关对该提案高度重视，组织相关部门进行专题研究，现报送办理意见如下。

　　一、加快推进中欧班列高质量发展

　　进一步优化中欧班列监管，强化关际合作，加大铁路快速通关业务推广，提速中欧班列物流效率；继续打造“中欧班列+”特色班列，释放班列运能，推动中欧班列（齐鲁号）扩量提质。

　　二、积极推进“丝路海运”港航贸一体化发展

　　进一步加大“陆海联动 海铁直运”监管模式向省内外沿黄流域各内陆港的复制推广，已扩至省内7个内陆港和省外郑州、西安内陆港，实现内陆港出口转关和进口海铁联运“一单制”全自动双向运行。推广“水水中转”“海上入闸集港”等转运模式，加大“跨港区智能转运监管平台”应用，支持内外贸同船运输，服务山东建设世界一流港口，打造黄河流域最便捷、最经济出海口。

　　三、持续提高贸易投资自由化便利化水平

　　高质量实施2024年促进跨境贸易便利化专项行动，认真对标研究海关总署32项措施，研究细化形成2024年青岛海关促进跨境贸易便利化“政策工具箱”，涵盖七方面、50项措施。强化关地协同，支持山东省、青岛市分别出台省、市专项行动50条、26条措施。实施“一张表”调度，抓实抓细各项措施落地，取得积极成效。2024年，山东省进出口3.38万亿元，创历史新高，同比增长3.5%。

　　四、对接国际高标准经贸规则

　　发挥出海口优势，牵头黄河流域海关成立“11+1”原产地技术服务队，依托智慧征管和“RCEP鲁贸通”平台，定位享惠不足企业，指导企业用足用好RCEP关税减让等政策。关地共建RCEP原产地证书审签中心，通过叠加地方资金和海关技术优势，为企业提供享惠方案设计、证书签发等一站式服务，指导轨道交通、现代纺织等“十强”产业充分利用RCEP优惠政策。启动黄河流域海关“助企尽享惠 聚力黄河行”自贸协定推进产业服务行动。通过“线上+线下”培训沿黄省区外贸企业，促进黄河流域海关签发RCEP原产地证书同比增长13.5%。

　　五、发挥好自贸试验区、自由贸易港先行先试作用

　　切实发挥自贸试验区改革创新“试验田”作用。围绕高质量共建“一带一路”、打造“一带一路”国际合作新平台、畅通沿黄陆海物流大通道等方面加大海关监管制度创新力度。“银关通”、新型易货贸易等创新制度举措率先在上合示范区落地试点。

　　六、认真做好海关“一带一路”联络点机制第二届秘书处工作，聚焦服务打造重大国际交流合作高能级平台建设

　　一是发挥担任海关“一带一路”联络点机制第二届秘书处工作优势，支持上合示范区打造国际合作新平台。二是探索推动与上合国家开展关际合作。三是落实智慧海关合作伙伴计划，完成海关总署与南非共和国税务署关于在WCO合作框架下建智慧海关合作伙伴关系相关协议，推动与共建“一带一路”国家海关建立智慧海关合作伙伴关系。

　　七、进一步提升跨境电商支撑服务能力

　　进一步提升跨境电商支撑服务能力，开展跨境电商零售进口税款担保电子化试点。开辟“跨境电商+中欧班列”“跨境电商+TIR”等新通道，推出不同场所跨境电商进口退货商品集拼出口模式，退货周期缩短一半。

　　八、更大力度吸引和利用外资

　　落实《山东省进一步优化外商投资环境更大力度吸引和利用外资的若干措施》，深入落实鼓励类外商投资项目减免税政策，加强对外商投资企业减免税政策宣传，加强对重点享惠单位的政策辅导，助力企业充分享受政策红利。

　　下一步，青岛海关将强化落实海关总署新一轮稳外贸16条和2025年促进跨境贸易便利化专项行动部署，在优化贸易创新服务、营商环境、精准助企纾困等方面再加力，为山东积极融入共建“一带一路”继续作出海关贡献。