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青岛海关2016年海关政府信息公开年度报告

           根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《中华人民共和国海关政府信息公开办法》规定,青岛海关编制并向社会公布2016年海关政府信息公开年度报告。全文包括:工作情况概述,主动公开海关政府信息情况,依申请公开海关政府信息和不予公开海关政府信息情况,海关政府信息公开的收费及减免情况,因海关政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况,海关政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况以及其他需要报告的事项等,并随附海关政府信息公开情况统计表。本报告中所列数据的统计时间段为2016年1月1日至2016年12月31日。本报告的电子版可在青岛海关门户网站(qingdao.customs.gov.cn)下载。如对本报告有任何疑问,请与青岛海关办公室联系(地址:青岛市西陵峡二路2号青岛海关办公大楼,邮政编码:266002,联系电话:0532-82955267,传真:0532-82955523,电子信箱: qdhg_gwgk@customs.gov.cn )。 

        一、工作情况概述

       2016年是海关全面推进政务公开工作的关键一年,青岛海关认真落实海关总署党组关于海关政务公开工作的决策部署,按照《海关总署<关于全面推进政务公开工作的意见>实施办法》《2016年海关政务公开工作要点》等文件要求,围绕海关中心工作,推进行政执法公示和政务服务公开,加强主动解读回应,推动政务公开工作不断向纵深发展。

       (一)围绕海关中心工作主动公开信息

       一是重点公开通关作业无纸化、通关一体化改革、开展多式联运、免除查验配套服务费试点、供给侧结构性改革等重要信息,着眼青岛海关贯彻落实促进外贸稳定增长、“三互”大通关、“国门利剑2016”打私行动、中韩中澳自贸协定实施、促进跨境贸易电子商务发展、汇总征税等重点工作,全年共刊发新闻稿件1398篇。二是完善新闻发言人制度,举办年度十大缉私案例和推进免除查验配套服务费试点、关检合作“三个一”、烟台海关机构整合、青岛海关博物馆对社会开放等新闻发布会4次。三是海关统计持续为宏观决策和部门、企业服务,发布山东进出口主要报表统计数据72篇、山东口岸重点进出口商品贸易情况统计分析72篇,为企业提供统计数据查询服务214次。四是探索公开拍卖新形式,首次通过网络拍卖平台拍卖热点敏感、市场关注度高的涉案财物。组织机械配件、轮毂、木板、原木、钛铁矿等网上拍卖会,采取竞买账号网上随机申请、匿名竞价、全程记录竞拍过程和拍卖结果等措施,确保拍卖公开透明。

        (二)推进行政执法行为公示

        一是做好“双公示”工作。专门下发文件对做好行政许可和行政处罚等信用信息公示工作进行部署。在门户网站开辟专栏,按照现有行政许可事项设置二级菜单,方便外界查阅。以关区“大体检”为契机,对“双公示”信息的及时性、准确性、规范性进行督促检查,确保落实到位。二是做好行政审批相关信息公开。发布《青岛海关行政审批事项服务指南》《青岛海关行政审批受理单》《青岛海关关区行政审批受理地点、工作时间、联系电话一览表》,同时做好网站“行政审批”栏目的日常维护工作。三是实行行政审批“一个窗口”受理改革,让企业在“一个窗口”即可办理所有海关行政审批事项。在关区业务现场共设立“一个窗口”19个,同时大力推行行政审批全程网上办理,大幅提升行政审批效率和透明度。将报关单位注册登记、电子口岸制卡等业务入驻青岛市行政服务审批大厅,与其他相关部门一地办公,真正实现“一个窗口对外、一条龙服务”。 

        (三)推进政务服务公开

       一是推进“互联网+政务服务”,上线“通关服务云”。利用云计算、大数据和移动互联等新技术,实现海关业务查询、舱单、加工贸易、查验、行邮物品、统计咨询、电子口岸制卡、化验、报关等9大类业务的“一站式线上”办理。二是“新媒体+政务服务”作用显著。“青岛海关12360热线”微信充分发挥新媒体广泛传播力,围绕关区重要工作组织开展宣传,获得电子政务理事会评选的“2016年政府网站政务微信卓越奖”。全年发布信息253期488条,阅读量达44万余人次,实时在线答复问题1.2万余个,实现关企即时、便捷的信息交互。三是继续推进12360热线规范化建设。整合海关12360热线、电子口岸数据分中心热线资源,一个号码受理海关业务、电子口岸业务,为外界提供更加便捷的服务。上线“全国海关12360热线统一服务平台”,实现与海关总署热线、各直属海关热线的话务工单“一键转接”。热线受理外界各类咨询6.6万余条,答复率100%。

       (四)加强主动解读回应

       一是通过举办宣讲会做好政策解读。从政府部门积极规范执法、服务企业的角度全面介绍新版《海关稽查条例》、主动披露、联合激励等新政出台的背景、重要意义和主要内容,努力营造知法守法的良好社会氛围。二是通过张贴宣传海报、印发宣传资料、发布新闻稿、制作微信等做好政策解读。编发“海关知识产权保护系列图解”“个人携带自用车辆进境政策系列图解”“关企合作平台系列解读”“报关单位注册信息年度报告”“小明的海关稽查警示梦”等微信,用轻松活泼的形式宣讲政策。三是开展网上在线访谈为网友答疑解惑。开展青岛海关参加山东广播电台2016年“阳光政务热线”在线访谈、“6.26”国际禁毒日缉毒犬竞演在线访谈、“两学一做”争做忠诚国门卫士访谈等,增进公众对海关工作的认同和支持。四是做好网络舆情回应。认真研判,及时发布准确权威信息,讲清事实真相、有关政策措施、处置结果等,全年共回应重要舆情1次。

        二、主动公开海关政府信息情况

        2016年累计主动公开信息5477条(不同渠道和方式公开相同信息计1条),分别是:本关公告通告10条;计划总结2条;政府信息公开年报1条;“双公示”信息2525条;行政审批信息3条;山东省及口岸统计数据及分析144条;公务员考录信息5条;政府采购招标中标信息57条、罚没物资拍卖信息36条;办事指南、表格下载27条;青岛海关新闻动态219条;在线访谈、网上直播8条;超期舱单信息2条。“青岛海关12360热线”微信平台公开信息488条。各隶属海关通过网站以外其他方式公开信息1950条。

        公开形式有:门户网站公开;各隶属海关现场业务大厅公开;12360热线、微信公开;组织政策宣讲会、新闻发布会,参加地方“行风在线”“阳光政务热线”等活动公开;以及广播、电视、报刊等其他方式公开。

        三、依申请公开海关政府信息和不予公开海关政府信息情况

       2016年,青岛海关共收到通过信函、邮件等渠道提交的海关政府信息公开申请事项8件。其中,5件按时办结,1件延期办结,2件申请人撤回申请。办结的申请事项中,1件正式答复,2件告知补正材料,3件告知通过其他途径办理。

        四、海关政府信息公开的收费及减免情况

        2016年,青岛海关无因海关政府信息公开收费的情况。

        五、因海关政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

        2016年,青岛海关因海关政府信息公开引起行政复议申请1起,无提起行政诉讼的情况。

        六、海关政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况 
       
        2016年,青岛海关结合关区实际,创新开展海关政府信息公开工作,收到良好成效。但是信息公开规范化水平,信息公开工作人员的政策理论水平、业务研究能力等方面需要进一步提升。

        2017年将重点做好以下工作:建立效果评估机制,并根据评估结果不断调整优化政务公开的方式方法;加强政务公开教育培训,制定政务公开专项培训计划,组织开展业务培训和研讨交流,增强政务公开理念,加强政策理论学习和业务研究,增强专业素养。

       七、其他需要报告的事项

       2016年,青岛海关未发生因海关政府信息公开工作被举报投诉情况。召开涉及信息公开方面的会议9次,开展信息公开培训6次,受训人数110人次。

       八、青岛海关政府信息公开情况统计表

       青岛海关2016年海关政府信息公开情况统计表.xls

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