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青岛海关2014年工作总结

        2014年,青岛海关深入贯彻落实中央、海关总署和山东省委省政府各项决策部署,不断创新监管服务,改善营商环境,全力促进我省外贸稳定增长。监管进出口货物4.7亿吨,进出口总值18934亿元(3082.7亿美元),审核进出口报关单431.4万票,分别增长6.0%、6.1%(7.2%)和7.4%;税收入库1449.5,降低5.4%;打击走私刑事立案102起、行政立案3733起。主要工作情况如下:
        一、积极复制推广上海自贸区创新制度。成熟一项实施一项,首批5项制度于9月份实施,同步启动基础设施信息化改造,为全面复制推广创造条件。富士康集团(烟台)适用“批次进出、集中申报”制度后,较传统逐单申报模式年节省成本570万元。支持铁路机车、船舶、海工装备等高端制造业发展,9家企业获批融资租赁业务,可分期缴纳设备租金税款。
        二、推进青岛、烟台跨境电子商务试点。推出18项创新举措,针对电商零售出口特点,量身定制“清单核放、汇总申报”模式,协调国税部门建立出口退税常态化机制,引入外贸综合服务企业满足小微电商报关、退税需求。2014年6月30日试点以来,18家电商申报出口跨境清单11.1万票,总值402.1万美元。
        三、服务融入“一带一路”大通道。支持青岛获批全国第二家、沿海地区第一家多式联运海关监管中心,促成“前港后站、一体运作”海铁联运模式,实现监管中心与港口间集装箱转运班列“公交化”运输,每列可减少100辆汽车进出港口,集疏港时间缩短66.7%。支持开通青岛至欧洲的跨境火车班列,实现海铁联运无缝对接。与西安海关共同探索建设执法互认、错位监管、优势互补的海关监管通关一体化格局。
        四、推动整车口岸加快发展。实施智能监管、网上申报等监管创新,实现进口汽车卸船直入堆场,查验、检测等一站式服务,最快一周即可办结全部通关提车手续。青岛成为全国唯一一个具备滚装船、集装箱、客货班轮3种运输模式的汽车口岸。支持实现滚装船国际转运汽车业务零的突破,首批867辆国际转运汽车顺利通关出境。首趟青岛至新疆进口整车海铁联运专列顺利发运。全年监管进口整车3314辆,增长32.1倍,跃居全国18个整车口岸第5位,在近三年所有获批口岸中居首位。
        五、促进产业转型升级。为省内512家重点项目企业减免税28.6亿元,居全国海关第4位。助力南山铝业打造亚洲最大航空航天用铝合金生产基地,为其进口设备减免税2.5亿元。协调解决热敏纸成色剂出口归类问题,为业内龙头企业年均增加退税1200万元。支持青岛建设全国最大高速列车产业化基地,量身定制多点报关、虚拟审单、先放后税等个性化监管服务措施,全年出口动车44辆、价值5.4亿美元。
        六、支持西部经济隆起带发展。与济南海关联合开展专项课题研究获省领导高度评价。全国首创“农户+企业”分包加工模式,相关做法获中央媒体宣介。助推临沂综保区获批、临沂机场临时开放,落实临沂商城国际化支持措施,临沂港集装箱出口增长7.5倍,商城旅游购物模式出口2.1亿美元、增长11.5倍。积极支持菏泽富士康等重大项目落地,提前指导、特事特办。批准西部再生资源企业设立进口直通场站,实行属地申报、属地验放,企业年节约成本3000余万元。
         七、扎实推进简政放权。做好海关总署取消、下放7项行政审批事项的落地承接工作,清理我关事权范围内审批核批事项,取消16项、下放5项、压缩审批层级31项,建立审批核批事项清单233项,在3个岗位试行经办关员责任制、作业时间缩减80%以上。取消报关企业注册资本等门槛限制,注册登记时间缩短50%以上,全年新增报关企业217家,增长323%。
八、实施青济海关业务一体化。借鉴京津冀等经验,首创授权放行模式,两关互认执法结果,实行远程协同审单,省内企业“一次申报、一放到底”。推进转关自动化、无纸化改革,允许企业自备车辆运输、24小时无障碍通关,试点企业年节省费用近百万元,通关时间压缩50%。
        九、深化通关便利化改革。实施黄岛海关业务现场整合、集约化管理、一站式服务,通关时效提升37%。落实分类分流查验措施,查验量下降32%。通关作业无纸化占比82%,覆盖所有业务现场和业务领域。31%的进口涉税报关单由审单处“一审到底”。推行税单无纸化缴库,税款入库时间缩短70%,银行节约成本500余万元。234家企业获中韩AEO认证,通关效率提升67%,11家试点企业全部通过中美C—TPAT联合验证。
        十、积极推进关检合作“三个一”。全面推行到关区所有海关、所有通关现场、所有依法需报关报检的货物。进口固体废物通关时间平均缩短一周左右,每集装箱节约费用500元。支持青岛建成江北一级国际水果集散地,实行进口水果港外关检并联查验。
        十一、优化外贸营商环境。全面清理规范经营性服务收费,主动取消4个收费项目,企业减负1600万元,制定收费清单通过发改委检查验收。统计监测预警信息获中央领导批示8篇,报省信息居中央驻鲁单位之首。指派企业协调员对372家企业实施“一对一”服务。将172家企业纳入企业自律管理试点,企业可自主选择稽核查时间。组织上门普法200余次,查发知识产权侵权案件连续8年入选海关总署十佳案例。依法严厉打击走私,“绿风”专项行动侦办案件43起,案值88.27亿元。

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